基層組織建設年要與“三創”活動有機結合開展
發稿時間：
2012年06月02日
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“基層組織建設年”活動對全面加強黨的基層組織建設、增強基層黨組織的戰斗力，特別是對我省正在深入開展的“創業、創新、創優”活動意義重大。我認為，加強基層組織建設，應著重在推動與“三創”活動的有機結合上下工夫。一、創業示范，著力加強村級黨組織班子建設
一是選優配強帶頭人隊伍。按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的五個星級標準，對基層黨組織進行分類定級，對不勝任的黨組織書記及時進行調整。對本村、本社區暫時沒有黨組織書記合適人選的，可以從機關事業單位選派、從退休干部中選聘或從優秀大學生村官中選拔。二是提高村級班子政治經濟待遇。落實村級黨組織書記“一定三有”政策和《全市大學生村官隊伍建設實施意見》，制定離任村級黨組織書記生活補貼發放辦法；深入推行村級黨組織書記的檔案由縣委組織部直管以及免費體檢、實施養老保險財政補貼等制度措施，健全完善村級黨組織班子的工資穩定增長和獎勵激勵辦法。三是鼓勵和扶持農村黨員帶頭創業。建立農村黨員創業扶助基金，在全縣農村中選擇有創業愿望、致富項目、發展前景的黨員典型，著力在政策、資金、技術、信息等方面提供全方位服務；充分發揮創業扶助基金的助推作用，鼓勵黨員自主創業，以黨員創業帶動全民創業。
二、創新建制，著力加強管黨責任制建設
一是健全完善規章制度。著力在建立健全基層黨建工作領導機構和書記抓黨建工作責任制、黨建工作考核獎懲機制上下工夫，進一步完善基層黨務公開制度；推行發展黨員紀實制、公示制、票決制，從入口上為保持黨員隊伍的先進性和純潔性創造條件；健全完善黨員教育培訓考評獎勵制度，采取述學、評學、考學等辦法，對黨員參加教育培訓的情況進行跟蹤考核；建立黨員教育工作問責機制，對抓黨員教育工作重視不夠、推動不力、落實不好的黨組織，嚴肅追究相關責任人的責任。二是落實經費保障機制。積極探索和普遍建立各級黨建工作經費保障制度，逐步加大各級財政和單位經費支持力度，把村、社區黨組織的工作經費和活動經費納入縣級財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展；通過單位列支、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決“兩類”組織黨組織工作的經費問題。三是推行黨建工作“四聯”機制。推行“黨建聯述”制度，推動各級黨組織尤其是黨組織書記切實履職盡責；推行“黨建聯評”制度，定期組織黨員和群眾代表對縣、鄉（鎮）、村（社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議；推行“黨建聯檢”制度，分類組織開展黨建工作“看、比、促”大檢查；推行“黨建聯考”制度，把抓基層黨建工作的情況作為各級領導班子和領導干部年度考核的重要內容。
三、創優聚力，著力加強黨員干部隊伍建設
一是深化創先爭優活動。統籌抓好農村、社區、機關和事業單位、“兩類”組織等層面創先爭優活動的開展，努力提高為民服務工作質效；扎實開展好“比干勁，看貢獻，爭當創業能手；比闖勁，看成果，爭當創新標兵；比韌勁，看位次，爭當創優先鋒”為主題的“三比三看三爭當”活動。二是加強黨員干部教育管理。有效整合遠程教育、黨員電教、手機信息平臺和黨建網站資源，構建便捷的黨員教育綜合學習服務平臺；充分利用基層黨校、黨員服務中心、遠程教育站點等陣地對黨員進行集中培訓；積極開展“選樹和學習身邊典型”等活動，把黨員教育與民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報思想、黨員承諾踐諾結合起來。三是加大黨內聯系和關愛力度。完善農村60周歲以上生活困難黨員生活補貼制度和重大節日走訪慰問生活困難黨員制度；廣泛開展“生活困難黨員結對幫扶”活動，組織機關、企事業單位的黨員干部與農村、社區生活困難黨員進行“一對一”結對幫扶；深入開展“定期走訪交心、送學上門凈心、化解矛盾順心、扶貧濟困暖心、幫助致富安心”為主要內容的“連五心”主題實踐活動。
（作者系中共富裕縣委常委、組織部部長）
